Intervju s povodom
Ministar spoljnih poslova
Srbije i Crne Gore: Goran
Svilanovic
Organizovani kriminal
najveca opasnost
Kakav
je zvanican stav Srbije i Crne Gore o krizi oko Iraka u kome je upravo
poceo rat?
Iracki rezim je sopstvene gradjane ucinio zrtvama neodgovorne politike,
a Ministarstvo spoljnih poslova duboko zali sto se do resenja nije moglo
doci u Ujedinjenim nacijama.
I pored ovakvog razvoja, SCG je i dalje na stanovistu da se odnosi u
medjunarodnoj zajednici moraju zasnivati na opste prihvacenim nacelima
i principima medjunarodnog prava. SCG se snazno zalagala za bezuslovno
izvrsavanje odredaba relevantnih rezolucija Saveta bezbednosti u vezi
sa Irakom, posebno rezolucije 1441, koja je usvojena jednoglasno.
Ocekivali smo da ce i iracki rezim shvatiti svu ozbiljnost situacije
i resenost medjunarodne zajednice da do kraja insistira na doslednom
i bezuslovnom izvrsavanju medjunarodnih obaveza koje su pred njim stajale
i da nece dovesti do situacije da se upotrebi sila kao poslednje sredstvo.
Svojim stavom prema Komisiji UN za nadzor i verifikaciju naoruzanja
u Iraku i Medjunarodnoj agenciji za atomsku energiju, a samim tim i
pokusajima da ne izvrsi u potpunosti sveobuhvatno i proverljivo razoruzanje
oruzja za masovno unistenje i pruzanje relevantnih dokaza o tome, iracki
rezim prouzrokovao je da se jos vise ugrozi medjunarodni mir i bezbednost
u regionu, cime je odgovoran za sve konsekvence koje mogu da proisteknu.
Da li je priblizavanje atlantskim integracijama jos opcija za buducnost
Srbije u trenutku kada su atlantske integracije na ozbiljnim iskusenjima,
a dugorocno svakako nece biti ono sto su bile?
Ocigledno je da je iracka kriza izavala veliku krizu institucija medjunarodne
zajednice, ali je u svemu tome najvazniji udarac koji mogu pretrpeti
Ujedinjene nacije. Nama je vazno da se ocuvaju UN jer se tu susrecu
interesi velikih i malih naroda i to je poslednjih nekoliko decenija
mehanizam koji je najznacajnije mogao da doprinese medjunarodnom miru.
U tom smislu nemam nikakvu dilemu da je nasoj zemlji mesto u Partnerstvu
za mir. Takvu odluku doneli su Vrhovni savet odbrane, tadasnja Savezna
vlada, a o tome sam se konsultovao i sa nadleznim odborima u parlamentu.
U sustini, niko nije stavio znak pitanja na odluku da se zapocne postupak
o ulasku u Partnerstvo za mir. Mi smo svi bili svesni okolnosti u kojima
zivimo, cinjenice da je NATO prisutan na nasoj teritoriji na Kosovu,
u okruzenju (BiH i Makedonija) i da su sve zemlje oko nas vec u NATO-u
ili ocekuju da postanu njegove clanice vrlo brzo, ili su ukljucene u
Partnerstvo za mir. Svi - osim BiH i nas. BiH iz svojih razloga a mi
zato sto smo poslednji zapoceli ovu proceduru.
Kod nas se dosta usko postavlja pitanje ulaska u Partnerstvo za mir
i uglavnom se svodi na pricu o vojsci ili o mirovnim operacijama. Nase
mesto nije u Partnerstvu za mir zato da bi nasi vojnici isli i ratovali
u drugim delovima sveta, vec zato sto je pred nama iskusenje reorganizacije
vojske. Novi ministar odbrane Boris Tadic dao je vec nekoliko jasnih
izjava o tome da je to proces koji ce trajati dugo. Sustina tog procesa
trebalo bi da bude unapredjenje polozaja vojske i vojnih lica u drustvu,
osavremenjivanje naoruzanja i opreme, prilagodjavanje potrebama nase
zemlje u izmenjenim medjunarodnim okolnostima u pogledu broja vojnih
lica i u pogledu njihove opremljenosti i obucenosti i naravno, vaznije
od svega ovoga, definisanja novog sistema demokratske civilne kontrole
oruzanih snaga.
Na tom putu - to vojnici, rekao bih, bolje znaju nego politicari - saradnja
sa zemljama iz okruzenja, saradnja sa zemljama unutar Partnerstva za
mir moze da bude od odlucujeceg znacaja jer se radi o znanjima koje
mi tek treba da usvajamo, o iskustvima koje treba da delimo sa ovim
zemljama. Vecina njih, narocito u nasem orkuzenju, vec je prosla kroz
ova iskusenja, koja nisu laka, ali su na kraju tog procesa bili izuzetno
zadovoljni ukupnom stabilizacijom prilika u zemlji.
Kada se govori o odnosu sa NATO ili ucescu u Partnerstvu za mir, najcesce
se zaboravi da to nisu samo razgovori o sastavu oruzanih snaga, broju
vojnika i oficira, o demokratskoj kontroli. Tu se radi i o obezbedjenju
granice, o pogranicnoj saradnji, o koriscenju vazdusnog prostora u civilne
i vojne svrhe, o saradnji nadleznih sluzbi nase zemlje i susednih zemalja
u borbi protiv organizovanog kriminala, pogotovu protiv trgovine ljudima
i nelegalne trgovine oruzjem. To su razgovori koji vode dubinskom reorganizovanju
drzave.
U Briselu ste dobili uveravanje da ce EU podrzati reformski i proevropski
kurs SCG. Slicne poruke, povodom smrti premijera Zorana DJindjica, dolazile
su iz celog sveta. Sta mozemo da ocekujemo od medjunarodne zajednice?
Sto se tice EU, mozemo za nekoliko nedelja da ocekujemo ulazak u Savet
Evrope (SE) kao i podrsku za ublazavanje ili eliminisanje ekonomskih
posledica atentata na premijera DJindjica. Predsednik Odbora za politicka
pitanja Parlamentarne skupstine Saveta Evrope Roman Jakic sa kojim sam
u sredu razgovarao u Beogradu, rekao je da je Komitet ministara SE uputio
pismo SCG o prihvatanju obaveza koje nalaze clanstvo u SE. Mi cemo na
to pismo odgovoriti u roku od tri-cetiri dana, a posle toga bi Komitet
ministara vec 26.marta mogao da pozove SCG u punopravno clanstvo. Idealan
scenario dizanja nase zastave u Savetu Evrope bi mogao da bude u prvih
nekoliko dana aprila.
Prilikom posete predstavnika EU Havijera Solane i Krisa Patena, koji
su nakon atentata na premijera DJindjica dosli hitno u Beograd kao gest
podrske ne samo vladi, nego i drzavi i gradjanima, razgovarali smo o
ekonomskim posledicama atentata. Njihova reakcija je bila veoma hitna-njihovi
eksperti su vec ovde, neki od dogovora su vec postignuti, ne samo za
dalje koriscenje Kards programa vec i za izdvajanje dodatnih sredstava
podrske kako bi se ublazile ili eliminisale posledice ovog atentata
na ekonomiju zemlje. Mislim da je ta reakcija bila vrlo blagovremena
i zaista odlucna.
Tokom mog boravka u Briselu dogovorili smo da u sto kracem vremenskom
periodu bude usaglasen i usvojen akcioni plan, sto bi omogucilo rad
na studiji o pocetku pregovora o asocijaliciji i stabilizaciji sa EU.
Evropska unija je spremna da pozove i ministre koji pokrivaju kljucne
resore u srpskoj i crnogorskoj vladi i da ih podrzi da do kraja ovog
meseca usvoje akcioni plan. Vazno je da sve tri vlade shvate da je ovo
prilika da napravimo veliki korak ka pridruzivanju EU, iako je to samo
sam pocetak procesa.
Sto se tice SAD, ocekujemo u aprilu normalizaciju trgovinskih odnosa,
dok je budzetska pomoc (rok je ostao isti, polovina juna) uslovljena
napretkom saradnje sa Haskim tribunalom, kao sto je i ulazak u Partnerstvo
za mir uslovljen tom saradnjom. Akcije koje u ovom trenutku vode nadlezni
organi Vlade Srbije na presecanju organizovanog kriminala i istraga
o ubistvu Zoana DJindjica verovatno ce voditi i ka pronalazenju onih
koji su optuzeni pred sudom u Hagu.
Kada ste "obeshrabrili" Karlu del Ponte da dodje na sahranu
Zorana DJindjica, da li ste pomislili da ce se to protumaciti kao odbijanje
saradnje sa Tribunalom?
Ne, ni Karla del Ponte to ne tumaci tako. Nase obaveze su nesporne i
u tome se odlucnost vlade da ih ispunjavamo nimalo nije promenila. To
su obaveze vlade prema zrtvama zlocina, prema onim vrednostima koje
zelimo da delimo sa zemljama i narodima oko nas i prema Povelji UN ciji
smo clan.
Premijer DJindjic je pokrenuo pravu ofanzivu oko statusa Kosova kako
bi predupredio fakticko stanje samostalnog Kosova. Nagovestavano je
da ce Beograd zatraziti podrsku Kine i Rusije da Savet bezbednosti ne
cini nista sto bi znacilo "fakticku samostalnost pokrajine, a formalno
nepromenjene granice". Da li je realno ocekivati takvu podrsku
i kakvi su dalji potezi SCG oko kosovskog pitanja?
Na njihovu podrsku, kao i drugih nasih partnera, mozemo da racunamo
u meri u kojoj smo u stanju da definisemo ciljeve. Inicijativa pokojnog
predsednika vlade Srbije je bila da se mnogo dinamicnije pristupi temi
Kosova, posebno njegovom statusu, kako se ne bi dopustilo da neresena
pitanja usporavaju evropske integracije zemlje i kako nas ne bi u nekom
vremenskom periodu doveli pred svrsen cin da se status Kosova resi mimo
nase volje i mimo naseg ucesca.
Na inicijativu DJindjica, sef UNMIK-a Mihael Stajner odgovorio je predlogom
za zapocinjanjem dijaloga izmedju Beograda i Pristine sa nekoliko tema
koje bi trebalo da obezbede normalnu komunikaciju ljudi koji zive na
Kosovu. Sef Koordinacionog centra za Kosovo Nebojsa Covic za pregovore
kandidovao je nekoliko drugih tema koje se ticu povratka, bezbednosti,
zastiti ljudskih prava, decentralizacije Kosova. Ocekujem da ce brzo
doci do dijaloga sa svim tim pitanjima na stolu.
Kako komentarisete predlog Stajnera da se deo nadleznosti UNMIK-a prenese
na kosovske organe vlasti?
To je tema o kojoj jos pregovaramo i sa Stajnerom i sa medjunarodnom
zajednicom, jer mislimo da se i on, kao i mi, moramo kretati samo u
okvirima koje definise Rezolucija 1244 Saveta bezbednosti.
Da li ce biti promena u ambasadama SCG i da li vi kao sef diplomatije
mozete da uticete da ne bude partijskog kadriranja, u smislu da pripadnost
partiji bude jedina ili glavna kvalifikacija za obavljanje posla?
Naravno da ce biti promena u ambasadama. U meri u kojoj je vlada drugacija,
menjace se i personalni sastav, pre svega na celu diplomatsko-konzularnih
predstavnistava. O tome su vodjeni razgovori jos pre nego sto je izabran
Savet ministara, a bice nastavljeni narednih nekoliko nedelja. Moguce
je da se u okviru toga razgovara i o racionalizaciji mreze predstavnistava
imajuci u vidu sadasnja ogranicena finanijska sredstva. U svakom slucaju,
taj posao nece biti zavrsen za nedelju-dve, ali postoji odlucnost u
Savetu ministara i u obema vladama da se nadju resenja koja bi odgovarala
stavu Saveta ministara prema diplomatiji zemlje.
Ranije je bilo i cisto politickih resenja koja ne zadovoljavaju profesionalne
standarde, ali ja se nadam da ubuduce takvih resenja nece biti ili da
ce ih biti bar znatno manje. Ipak, ne treba stvarati atmosferu da su
clanovi odredjenih partija nekompetentni i nekvalifikovani samo zato
sto su pripadnici partije. Ne moze da se kaze da su ljudi u protekle
dve godine radili lose, radili su najbolje sto mogu i kada se bude razgovaralo
o promenama mora da se ima u vidu njihov dosadasnji rad.
U ovom trenutku Srbija ima nedvosmislenu podrsku za uvodjenje vanrednog
stanja i mere koje se u tom periodu preduzimaju protiv organizovanog
kriminala. Ipak, da li je u medjunarodnim okvirima ta podrska orocena?.
Postoji razlika unutar i izvan EU kada je rec o oceni vanrednog stanja.
Medjunarodna zajednica podrzava odlucnost vlade da se obracuna sa svima
koji su doveli do ubistva i da se obracuna sa organizovanim kriminalom.
Neke zemlje su tradicionalno vise osetljive i podsecaju da te mere moraju
biti u skladu sa zakonima i medjunarodnim standardima. Dok god su mere
usmerene protiv kriminala a ne ugrozavaju ljudska prava mozemo racunati
na medjunarodnu podrsku.
Uglavnom, svi su sa zadovoljnstvom primili izjavu premijera Srbije Zorana
Zivkovica da bi mere mogle biti okoncane do kraja aprila i nema dilema
da bi to bio zadovoljavajuci rok koji ne bi uticao na imidz nase zemlje.
Da li, kao jedan od lidera DOS-a, smatrate da bi ministar unutrasnjih
poslova Dusan Mihajlovic trebalo da podnese odgovornost za ubistvo premijera?
Svi su se slozili u vladi da je u ovom trenutku najvaznije uciniti rad
policije efikasnijim i mislim da ce to biti ucinjeno.
Da li je opravdana bojazan da ce celni ljudi Sluzbe drzavne bezbednosti
(SDB) iz vremena Slobodana Milosevica - Jovica Stanisic i Franko Simatovic
biti pusteni na slobodu po prestanku vanrednog stanja?
Taj strah postoji ali to pitanje treba postaviti ministrima pravde,
tuziocu. Ne mogu da zamislim da iza ovako opsezne akcije policije rezultat
bude pustanje kucama. Ocekujem da budu pokrenuti postupci i ocekujem
sudjenje koje bi trebalo da pruzi odgovor na mnoga pitanja. Ocekujem
da se do detalja gradjanima u sudskom postupku objasni ko je ubio Ivana
Stambolica, okolnosti atentata na Vuka Draskovica, ubistvo na Ibarskoj
magistrali i konacno okolnosti pod kojima je ubijen premijer. Rec je
o mnogim pitanjima koja smo jedni drugima postavljali. Tu su i ubistava
koja su obracun izmedju razlicitih grupa kriminalaca.
Kakva je buducnost DOS-a? Imate li kontakte sa G-17 Plus i da li je
moguca saradnja sa tom partijom u skorijoj buducnosti?
Ja imam svakodnevne kontakte sa Miroljubom Labusom. On je licno u potpunosti
podrzao opredeljenje da se sto pre formira Vlada Srbije i Savet ministara.
Kada je rec o sudbini DOS-a, mislim da treba zavrsiti institucionalno
"zaokruzivanje" vlasti, zavrsiti akciju protiv organizovanog
kriminala i zapoceti rad na novom Ustavu Srbije.
Koliko bi najava ukidanja politickih stranaka mogla da utice na imidz
zemlje u svetu?
Ovo pitanje pokrenuto je i ranije u redovnijim okolnostima i tada je
moje misljenje bilo da nema prostora da se razgovara o zabrani politickih
stranaka. Da bi se sada o tome razgovaralo bili bi potrebni ubedljivi
dokazi o sprezi tih partija sa organizovanim kriminalom i ubistvom premijera.
To je moj stav. O celoj ideji znam onoliko koliko sam procitao u novinama
i nisam bio ukljucen ni u kakav razgovor o zabrani rada politickih stranaka.
Da li ste imali kontakte sa novim premijerom Vlade Srbije Zoranom Zivkovicem
i da li ocekujete uspesnu saradnju sa njim?
Licno sa Zivkovicem imam odlicnu saradnju i GSS je sa njim imao odlicnu
saradnju i u Nisu dok je bio gradonacelnik. Ni jednog trenutka nismo
imali dilemu da prihvatimo stav GO DS da njega predlozi za premijera.
Zivkovic se sad nalazi pred iskusenjem pred kojim nikad nije bio - da
vodi Vladu Srbije i to pod tezim okolnostima, cini mi se, nego sto je
to bilo pre desetak dana. Moze da racuna na nasu podrsku.